инж. Анелия Димова, експерт по политика в информационното общество
На 12 ноември 2025 г. Европейската комисия (Комисията) публикува съобщение до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите относно Европейския щит на демокрацията (EUDS).
Макар и правно необвързващ, стратегическият документ определя, наред с поредица от доброволни мерки за различни заинтересовани страни, потенциални насоки за прилагането и преразглеждането на съществуващите законодателни актове в допълнение към планираните с „Цифровия омнибус“ преразглеждания. Целта му е да укрепи демокрациите в ЕС и да даде възможност на европейците да упражняват правата си, свободно да формират и изразяват мнения и да участват активно и безопасно в демократичния живот на Съюза.
EUDS насочва вниманието към широк спектър от съществуващи закони и разпоредби. В резултат на това се очаква тези правни рамки да бъдат прилагани по-често и да бъдат подложени на засилен контрол в бъдеще.
Комисията предлага създаването на Европейски център за демократична устойчивост (Център), който да обедини усилията и експертния опит на държавите членки, страните кандидатки и институциите на ЕС, които понастоящем са разпръснати.
За да защити целостта на информационното пространство, Комисията формулира конкретни действия и мерки, насочени, inter alia, към доставчиците на VLOPs и VLOSes съгласно Закона за цифровите услуги (DSA). Те са за допълване на съществуващите правни рамки, като например задълженията за прозрачност и етикетиране на deepfake за определени системи с изкуствен интелект съгласно Закона за изкуствен интелект, както и задълженията за оценка и смекчаване на системния риск (чл. 34, 35 от DSA), както и изискванията за прозрачност на системите за препоръки (чл. 27, 38 от DSA) и механизмите за достъп до данни и контрол от страна на изследователи и органи (чл. 40 от DSA) съгласно DSA.
С цел укрепване на свободните и независими медии като крайъгълен камък на демократичните общества, Комисията възнамерява да засили съществуващите разпоредби. Това включва подкрепа на държавите членки при прилагането на Европейския закон за свобода на медиите (EMFA), предлагане на насоки и осигуряване на съответствие.
По отношение на Закона за цифровите пазари (DMA), Комисията възнамерява да включи сред своите приоритети действия за прилагане, които насърчават независим и разнообразен медиен пейзаж, включително чрез повишаване на прозрачността на онлайн рекламата.
Други мерки, предвидени от Комисията, включват например стартирането на Програма за устойчивост на медиите за независима журналистика и медийна грамотност, както и подкрепата за независими медии извън границите на ЕС. Комисията ще оцени и начините за укрепване на медийните услуги и модернизиране на правилата за реклама в подкрепа на медиите в ЕС в предстоящия преглед на Директивата за аудиовизуалните медийни услуги.
Накрая, заслужава да се отбележи също, че стратегическите документи за планиране като EUDS често предоставят първоначална перспектива или определят посоката за по-нататъшно регулиране, което може да се очаква на европейско ниво.
Източници:
https://nm20.abv.bg/Mail.html#message:fid/10:pid/0:mid/17403846309:tid/60:r/0